# SAF-T - какво е и кога засяга Вашата фирма

SAF-T е стандартният одитен файл за данъчни цели: месечен електронен файл, с
който фирмата подава към НАП счетоводните си данни и документите за покупки и
продажби, ред по ред. Задължението идва от ДОПК и се въвежда на етапи - от
най-големите предприятия през 2026 г. до всички задължени през 2030 г.
Микрофирма без регистрация по ЗДДС файл не подава.

## Какво е SAF-T и откъде идва

Съкращението е от английското Standard Audit File for Tax. Основата е
стандартът SAF-T 2.0 на ОИСР, пригоден от НАП с български номенклатури.
Смисълът е проверката да започва не с папки, различни при всяка фирма, а с файл
с еднакво устройство за всички.

В закона файлът влиза през 2025 г. като нова глава осма „б" на
[Данъчно-осигурителния процесуален кодекс](https://kik-info.com/normativna-baza/kodeksi/dopk/),
в членове 71з до 71к. Форматът е определен със заповед на изпълнителния
директор на НАП № З-ЦУ-30-1085 от 25.07.2025 г., изменяна през 2025 и
2026 г. Действащата версия на схемата и номенклатурите е V_1.0.3,
утвърдена със заповед № З-ЦУ-30-1797 от 13.10.2026 г. за файловете,
подавани от 1 ноември 2026 г. (до края на октомври важи предишната,
V_1.0.2).
Текущите документи са на
[страницата на НАП за SAF-T](https://nra.bg/wps/portal/nra/proekti/sistema-za-schetovodno-otchitane/sistema-za-schetovodno-otchitane).

## Кой е задължен и кой не е

Според чл. 71з, ал. 1 от ДОПК файл подават предприятията по смисъла на чл. 2 от
Закона за счетоводството - търговците, местните юридически лица и останалите
изброени там. Ал. 2 вади няколко групи от обхвата. За малкия бизнес най-важна е
първата: микропредприятие по чл. 19, ал. 1 от Закона за счетоводството, което
няма регистрация по ЗДДС. Извън обхвата са още сдруженията и другите
юридически лица с нестопанска цел, които не вършат търговска дейност,
бюджетните предприятия, търговските представителства, някои фондове по КСО,
пенсионните фондове и колективните инвестиционни схеми.

Микропредприятие е фирма, която към 31 декември не надвишава поне два от три
показателя - активи, нетни приходи от продажби и средно десет души персонал
(чл. 19, ал. 2 от ЗСч). Микропредприятието без ДДС регистрация остава вън;
щом се регистрира по ЗДДС, влиза. Малките предприятия (по чл. 19, ал. 3 от
ЗСч) не са изключени, независимо от регистрацията. Дали Вашата фирма е
микропредприятие за дадена година, преценява счетоводителят Ви.

## Кога идва ред на малката фирма

Въвеждането върви поетапно по преходните разпоредби на Закона за държавния
бюджет за 2025 г. Коя е годината на Вашата фирма, преценява
счетоводителят Ви; петте етапа с праговете им са в
[SAF-T за малка фирма - коя е Вашата година](/blog/saf-t-za-malka-firma-koya-e-vashata-godina).

Облекчението в чл. 71к, ал. 5 от ДОПК - без файл за първите шест месеца - за
фирмите по този график не важи: § 17, ал. 2 от преходните разпоредби на
закона за бюджета го изключва изрично. Първият файл е за първия месец на
задължението; през следващите 12 месеца всеки подаден файл се поправя с нов за
същия период (чл. 71к, ал. 6 във връзка с § 17, ал. 2).

Счетоводните кантори обаче обслужват клиенти от различни вълни. Кантора, която
от 2027 или 2028 г. сглобява файлове за по-големите си клиенти, може да поиска
същите подредени данни и от малките - преди тяхната собствена дата.

## Какво има във файла и колко често се подава

Чл. 71и, ал. 2 изброява съдържанието: данни за фирмата и действителния ѝ
собственик, счетоводните сметки и салдата, документите за покупки и продажби с
клиентите и доставчиците, плащанията, активите, запасите, номенклатурите и
данни за софтуера, от който идва файлът.

Сроковете са в чл. 71к:

- **месечният файл** - до края на месеца, който следва отчетния (ал. 1);
  срокът „до 14-о число", който още се среща в стари публикации, е сменен с
  изменение от 2025 г.;
- **дълготрайните активи** - веднъж в годината, в срока на годишната данъчна
  декларация по ЗКПО (ал. 2);
- **материалните запаси** - само когато органът по приходите ги поиска, в
  срок, който той определя (ал. 3).

Подаването е електронно, с квалифициран електронен подпис (ал. 4). Ако НАП
установи несъответствие с изискванията, фирмата има 7 дни да го отстрани; иначе
файлът се смята за неподаден (ал. 7).

## Глобата за неподаден файл

Санкцията е в чл. 277а от ДОПК и е една и съща за файл, неподаден в срока по
чл. 71к, ал. 1 - 3, и за файл, неподаден при поискване. В кодекса сумите са в
левове: от 5 000 до 15 000 за юридическо лице и едноличен търговец и от 500 до
2 000 за физическо лице, а при повторно нарушение - двойно (ал. 2). Санкцията
не освобождава от файла: по ал. 3 органът по приходите може да го
поиска и непредоставянето се наказва със същите суми.

## Какво зависи от фактурирането още днес

Файлът се сглобява в счетоводството, но голяма част от съдържанието му идва от
фактурите. За ред на продажба той иска вид на документа по номенклатура на НАП,
код на артикула, количество и единична цена. Артикулът носи код по
Комбинираната номенклатура на ЕС от осем цифри (КН8), а услугите - общия код
00000000. Клиентът се посочва с идентификатор с изричен вид - ЕИК, ЕГН, ЛНЧ,
ДДС номер от ЕС или друг.

Всичко това се знае при издаването. След година никой не помни дали
„комплект" от март е бил стока или монтаж. Затова подготовката започва във
фактурирането, дори Вашата вълна да е 2030 г. Реда по ред го разглеждаме в
[какво трябва да носи всяка фактура за SAF-T](/blog/saf-t-kakvo-tryabva-da-nosi-vsyaka-faktura),
а разделението между фактуриращия и счетоводния софтуер - в
[SAF-T: кой какво прави](/blog/saf-t-fakturirane-i-schetovodstvo-koy-kakvo-pravi).

## Как става в Rila.Tools

С функционалността SAF-T Rila.Tools създава файла за календарния месец от
данните на фактурирането. Сметките, салдата и счетоводните записи в него добавя
счетоводителят, който и подава файла. Програмата се грижи данните, които файлът
иска от фактурите, да са попълнени и проверени в момента на издаването.

За това служи допълнителната функционалност **SAF-T** към абонамента.
Собственикът на фирмата я заявява от **Настройки**, секция **Допълнителни
функционалности**, с бутона **Заявяване**; ние я одобряваме, а таксата върви
заедно с абонамента. След включването:

- всеки ред на документа носи **Вид** - „Стока", „Услуга" или „Текст" - и
  **Тариф. код** по КН8, който се търси по част от кода или по думи от името;
  услугата получава 00000000 сама;
- документ с ред без вид или код, с мярка без код или с неразпознат
  идентификатор не се записва.

Полето **Вид** до номера на клиента го има и без функционалността - програмата
го попълва по номера; при включена функционалност неразпознат номер спира
записа, иначе е само бележка.

Кодовете на мерките се задават в екрана **SAF-T** - той е за всички фирми; с
функционалността мярка без код спира записа.

Заварените стоки и услуги се подреждат наведнъж в **Стоки и услуги** с
отметката **Непълни за SAF-T**. Цялата функционалност е описана в
[SAF-T готовност на данните в Rila.Tools](/blog/saf-t-gotovnost-na-dannite-v-rila-tools).

## Често задавани въпроси

### Задължена ли е микрофирма да подава SAF-T?

Само ако е регистрирана по ЗДДС (чл. 71з, ал. 2, т. 1 от ДОПК). Дали фирмата
е микропредприятие за съответната година, преценява счетоводителят Ви.

### До кога се подава месечният SAF-T файл?

До края на месеца, който следва отчетния: файлът за март се подава до края на
април (чл. 71к, ал. 1 от ДОПК). Срокът „до 14-о число" отпадна с изменението
на кодекса през 2025 г.

### Трябва ли фактуриращата програма да е одобрена от НАП?

Не. Задълженото лице е предприятието, не софтуерът. Нито ДОПК, нито
указанията на НАП предвиждат одобрение или регистрация на програми за SAF-T, а
документът „Въпроси и отговори" на НАП допуска данните да идват от една или
повече системи, стига да са събрани в един файл за периода.

### Какво става, ако SAF-T файлът бъде отхвърлен?

При несъответствие НАП уведомява фирмата и тя има 7 дни да го отстрани (чл.
71к, ал. 7 от ДОПК). Ако не го направи, файлът се смята за неподаден.

### Каква е глобата за неподаден SAF-T?

Размерите по чл. 277а от ДОПК са в раздела за глобата по-горе: за
юридическо лице и едноличен търговец имуществената санкция започва от 5 000
(в левове, по текста на кодекса).

### Заменя ли SAF-T дневниците и ДДС декларацията?

Не. SAF-T се подава по ДОПК, а дневниците и справката-декларация - по ЗДДС,
отделно и в своите срокове. Файлът не замества и касовата бележка; за
връзката с касовия апарат вижте
[СУПТО и програмата за фактуриране](/blog/supto-i-programata-za-fakturirane).

[Регистрирайте фирмата си в Rila.Tools](/#reg) - първият месец е безплатен, без карта.